处置商业银行不良资产的政府行为研究 ——以贵阳市为例

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据中国人民银行《中国区域金融运行报告2020》发布的数据显示,截至2019年末,全国商业银行不良贷款余额2.4万亿元,不良率1.86%,这个数据是相当庞大的。受商业银行自身因素的限制,目前我国商业银行在化解不良资产时面临的困难较多。政府施有效行为可以有效处置商业银行不良资产,因此必须要发挥政府的主导作用,从宏观政策层面为处置不良资产营造优良环境。本文展开研究的对象是商业银行处置不良资产过程中的政府行为。借助多元化的研究方法来整合研究成果、梳理相关理论,扎实论文写作的理论基础。同时,本文研究能起到帮助政府完善处置不良资产职能、推进处置不良资产进程等作用。首先,本文对国内商业银行现有不良资产的情况进行了分析,指出不良资产数额过大会影响商业银行正常发展和国民经济平稳运行,强调政府引导各部门、各机构等主体参与不良资产处置活动的必要性。同时,梳理了政府帮助银行处置不良资产的有效措施,即一是建立政策性银行;二是通过注资方式援助国有银行;三是组建专门管理资产的公司;四是剥离不良资产以方便处置;五是推行债转股方式。其次,在分析贵阳市当前拥有不良资产的现实状况、产生不良资产的主要原因、处理不良资产过程等问题的基础上制定处置不良资产的有效措施,即一是给银行有效化解贷款风险提供支持;二是对现行法规制度进行完善;三是从措施制定层面入手鼓励银行处置不良资产。最终在分析政府处置不良资产行为发现,政府实施有效行为可以提高处置不良资产的效率,营造和优化现有营商环境等。再次,对政府协助商业银行对不良资产进行处置过程中存在的问题做出细化分析,包括政府监管脱离实际、处置信息共享性差、处置不良资产缺乏司法保障等。产生上述问题的原因包括行政级别导致行政资源受限、地方未配备充足的监管力量、政府角色定位不明确等。最后,在对资本主义国家不良资产处置方法进行分析的基础上借鉴先进经验,提出以下几点改善建议:一是强化公共服务职能;二是完善法律法规、健全制度机制;三是借鉴先进经验,创新处置方法;四是搭建共享信息的平台;五是创建合作机制,形成监督合力等。
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