过去的很长一段时间里,在行政上我国城市空间规划体系由不同的业务部门主导,由于各部门长期的工作方法、行政职责、核心关注不同,导致城市管理中形成了系统性差异,使得不同部门的空间规划有不同的执行标准、指导思想等,这就引出了城乡规划、经济社会发展规划、生态规划以及土地利用规划等(简称多规)之间必然会有相互矛盾的情况存在,加大规划落地的难度,负面的规划现象例如无序空间管理、生态环境失衡和土地资源浪费等也被暴露出来。城市规划信息化平台的出现,缓解了这一现象,从发展目标上将多规之间的差异进行高度统一,优化了区域空间布局以及资源配置,城市的整体质量得到了提升。但传统的规划平台,由于其业务规则与系统实现代码紧紧耦合的,系统变更周期长且难于维护。随着时间的发展,面对海量的多规数据和繁琐的业务规则,开发人员的压力急剧上升,已有的功能和技术都具有了相对的局限性,不能适应业务需求快速变化的现状。但摒弃已有的技术和平台有存在很大的风险,所以如何将业务规则从传统的规划信息化平台中单独抽离出来,建立应用现代管理体系与规划管控相结合的模式,成为目前规划系统需要解决的问题。本文通过研究业务规则管理系统ODM(OperationalDecisionManager)的功能和特征,整理城市规划编制中常用的空间业务规则,并以一个规划成果矛盾与识别系统为实例,阐述ODM与城市规划结合的应用,力图解决在规划业务繁琐且需要及时根据市场环境、政府政策等变更的情况下,为规划行业的信息化发展提供具有可行性的新思路。