社会工作机构确定服务对象及内容的方法 ——对昆明市呈贡区五家社工机构的案例分析

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当前优化社会治理格局下,大量社会组织应运而生,政府希望购买社工机构服务,满足群众深层次的需求。近年来我国社工机构虽在政府支持下迅速发展起来,但整体还处于初步探索阶段,政府对社会工作缺乏了解,常常为了购买服务而购买,新生的社工机构还不成熟,力量薄弱,公众对社会工作了解有限,多方因素导致社工机构不能充分发挥其专业优势。然而专业性,是社会工作服务得以区别于其他一般性服务的重要特征,在发展过程中必须重视起来,服务对象和服务内容是社会工作的重要组成部分,从机构确定服务对象和内容的方法入手,是研究社工机构专业性的重要渠道。本文以昆明市呈贡区五家社工机构的案例为研究对象,并依据资源依赖理论,探讨社工机构确定服务对象和内容的过程是否具备专业性。笔者深入五家社工机构,采用访谈法、参与式观察法等研究工具,对机构工作人员和服务对象进行访谈,了解机构确定服务对象和内容及相关评估的各个环节,然后从专业性角度分析存在的优势和不足,最后结合对现状的分析,尝试从政府和社工机构自身两个角度提出优化建议。笔者发现五家社工机构都存在确定服务对象和内容的方法专业性不足现象,政府购买背景下,社工机构自主选择服务对象的空间有限,尽管机构有提供专业服务的初衷,但为了生存不得不首先考虑完成各项量化指标要求,导致设计的服务内容随意性强而专业性低,同时现行的评估标准缺乏对机构确定服务对象和内容的关注。资源依赖理论与当前社工机构发展的联系密切,在与社工机构相关的实务中有较高应用价值。社工机构若想取得更加专业化的发展,需要政府和社会工作界进一步形成共识与合力。
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