试论美国福利权利及其法律地位

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福利权利是社会成员从社会获得基本生活保障的权利。从某种意义上,可以将福利权利理解为社会成员有权享有特别的物品和服务。在公民的权利体系中,社会福利权是其中一个重要组成部分,是一项最基本的权利。与公民的其他权利相比,社会福利权属于一种新型权利。从《世界人权宣言》和《经济、社会和文化权利公约》看来,社会福利权利是一种人权,也是一种经济、社会和文化权利。本文以唯物史观为指导,运用学科交叉的研究方法,大量借鉴了国内外历史学、社会学、政治学、法学的研究方法和研究成果,具体、深刻地阐述了美国福利权利的演变、立法及其救济。论文共分为三部分:第一部分论述了美国福利权利的演变。从建国后到19世纪末,美国的社会福利基本上是社会救济,因此还谈不上福利权利,只涉及到社会救济权。这样的情况与当时人们的思想观念密切相关。进步运动时期,社会福利方面取得了很大进步。各州通过了关于老年保障、失业保障以及工伤保障的社会立法,这在一定程度上保障了人们的福利权利。1929-1933年的经济危机改变了社会各界和政府对福利的看法,具有福利权利思想的罗斯福上台推动了社会福利立法。“社会保障法”的诞生,标志着联邦政府承担起了为所有公民提供经济保障的责任。人们的社会福利权利得到了法律保护。第二部分概述了美国福利权利方面的立法及其特点。自福利权利确立以来,美国各界政府又通过了很多福利法令,从而使福利权利不断丰富和发展。战后最初25年的改革调整,大大扩大了社会福利的范围和对象。如1946年的《就业法》、1949年的《美国住宅法》、1958年的《国防教育法》、1964年的《经济机会法》、1965年的《医疗照顾法》、《中小学教育法》和《高等教育法》等,这一系列有关就业、失业、教育、医疗、住房等保障措施,已使美国的社会福利形成特色,并成为名副其实的“福利国家”。60年代“伟大社会”纲领推行的结果是福利计划的扩大。70年代的“滞胀”使社会福利政策的财源大成问题,这又势必加重纳税人的税收负担。因此,在70年代出现了抗税的呼声,社会福利政策受到抨击。到里根时,由联邦支持的社会福利保障事业进入了紧缩时期。第三部分探讨了美国福利权利的救济。本部分首先通过与《世界人权宣言》的
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