粮食安全保障与农民增收的协同机制研究

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粮食安全长期以来都是各国维持社会基本稳定,巩固国际地位的一个不容忽视的全局性问题。相比起庞大的口粮需求人数,我国与农业生产相联系的自然资源还不足以支撑其长期稳定供给,面临着经济逐渐进入到常态化而带来的下行压力,我国农业也逐步朝着内在结构的灵活调整与深度改革的方向前进。然而持续抓好农业稳产保供和农民增收以保障粮食安全仍是当前形势变动下无法规避的关键问题。粮食供需领域的深层次矛盾以及粮食安全目标内部、粮食安全目标与生产效率目标之间、粮食安全目标与农民增收目标之间的矛盾凸显,都告知我们粮食安全问题不仅是在当下而是长期都必须是要给予足够重视。因此,在这样一个农业供给侧结构性改革“纵深期”、脱贫防贫“攻克期”和全面建成小康社会“决胜期”,研究农民收入增长与粮食安全保障的协同机制,以形成上下一致的共识、势能和动力,这对于提高国家粮食安全水平、牢牢掌握住粮食安全的主动权来说十分重要。在农业转型升级的进程中,粮食安全保障和农民增收问题通常被决策部门和相关学者当成两个范畴进行探讨。一方面认为在我国农业基础薄弱、集约化规模化程度小的现实条件下,粮食生产并未完全稳定过关,粮食安全问题没有解决之前难以保证农民的收入同步增长;另一方面认为,农民种粮积极性的不断削弱导致其收入结构也随之发生变化,影响到扩大内需和农村社会稳定的同时,也阻碍了粮食安全保障的脚步,农民增收问题同样不容忽视。基于此,本研究以公共产品理论、外部性理论以及协同理论等为基础、通过对农民收入增长与粮食安全保障之间的关系现状进行分析,通过KMO因子分析法算出粮食安全水平指数、选取协整检验方法模型将粮食安全与农民收入进行实证分析,采用相关统计年鉴的近二十年数据,探索二者之间的对立统一的辩证关系,并认为是统一高于对立,对立服从统一的关系,认为基于利益共享原则以及多主体参与原则,通过加快实施以技术替代资源的战略、建立以适度灵活的粮食储备体系为基础的粮食进出口贸易政策、加快建立农业资源的政策保护体系以及引导群众树立健康理性的粮食消费观等思路可以尝试构建二者之间的协同机制,从而实现二者之间的和谐共存。
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