公共危机事件地方政府信息公开有效性案例研究 ——以上高县“1214”事件为例

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作为公共危机应急管理的关键环节,政府信息公开对处置危机、指导自救、需求支援、恢复重建等工作具有十分重要的意义。当前,我国正处在转型升级和高质量发展关键期,自然灾害、事故灾害、公共卫生事件、社会安全事件等公共危机频发,造成了人民群众生命财产损失和广泛社会争议,严重影响了当地人民正常的生产生活秩序,由于公共危机信息公开不全面、不真实、不及时导致危机升级的案例屡见不鲜。因此,对地方政府在公共危机事件中采取的信息公开举措开展有效性研究具有重要的社会和经济意义。本文从江西省上高县“1214”自来水异味公共危机事件入手,结合国内外公共危机信息公开领域研究成果,首先细致分析公共危机信息公开制度建设现状,其次介绍上高县“1214”案例基本情况,随后对案例中信息公共的不当之处进行分析。分别论述了案例暴露出地方政府在观念认识、法规制度、组织体系、沟通技巧和公信力等方面的问题。在论述的同时,适时总结穿插国内兄弟省份公共危机信息公开和不实信息澄清的经验和启示。最后,从革新危机沟通思想认识、完善危机公开法制框架、健全危机信息动员体系和优化危机沟通策略选择等方面提出建议,为各级政府及有关单位有效开展公共危机信息公开、积极回应公众需求、妥善化解信访纠纷、增进社会团结稳定提供实践指导。
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