本研究以探索建立和完善粮食主产县域优质专用小麦产业化经营的运行模式及具体措施、促进县域农业产业化发展和农民增产增收为目的,针对超级产粮大县禹城市小麦生产能力和产业化经营现状,以广义农业产业化经营基本理论为指导,采用实地调研与资料查询、定性分析与定量相结合的研究方法;通过对禹城市小麦生产的自然资源、当前小麦单产和总产、面粉加工龙头企业、农业合作社的构成及实际运行效果等进行深入细致调研,在掌握详细资料的基础上,对禹城市优质专用小麦产业化经营体系进行逐一剖析,寻找出制约该市优质专用小麦产业化经营体系发展的7个关键因素;制定出较完善的创新对策与具体措施,对小麦主产区实行产业化经营具有一定的借鉴意义。结论如下:1.禹城市的自然气候、土壤质地、土壤肥力、灌溉条件等农业资源非常适合于优质小麦生产;属优质专用冬小麦优势种植地区;近5年小麦种植面积稳定在4.9万hm2,公顷单产稳定7500kg以上,是典型的农业粮食生产大县,被农业部评为“全国超级产粮大县”。2013年全市粮食总产达到83.48万t,全市人均粮食占有量为1650.5kg,其中农业人口人均粮食占有量为1989.5kg。按照人均占有粮食400公斤为安全的标准,该市自给率为497.4%,输出率高达397.4%,发展优质专用产业化,是该市农民增产增收的必然选择。2.禹城市以小麦为原料的加工企业有8家,已经初具规模,但加工能力远低于该市的粮食实际生产能力。但优质专用小麦产业化经营过程的利益联结机制尚未形成,以农村专业合作组织为主进行优质专用产业化经营的少、企业与基地尚处在以价格为杠杆、自主购销为主的松散联结阶段,订单生产尚未建立。3.当前禹城市优质专用小麦产业化经营存在以下7个方面问题:首先是优质专用小麦品种的布局不合理,有待创新。其次是订单种植模式滞后,影响农民种植优质强筋品种的积极性。第三是生产主体种植规模小、成本高、效益低,与规模化、标准化大生产不相适应。第四是龙头企业没有稳定的种植基地,且产品科技含量较低,精深加工产品较少。第五是农业技术推广服务机构与龙头企业之间的协调有待提高。第六是优质强筋品种高产优质配套栽培技术研究有待提高。第七是小麦生产农田基础设施有待进一步改善。4.研究制定出禹城市发展优质专用小麦产业化的总原则,即按照该市的气候资源、土壤资源特点,在品种选择方面,以种植优质中筋小麦品种为主,少量发展优质强筋小麦品种,严禁种植优质专用弱筋小麦品种;按照市场容量合理布局企业产品的生产规模,按企业生产能力从宏观范围内进行统筹布局基地的规模化、区域规划种植。5.提出了禹城市优质专用小麦产业化经营健康发展需采取的6个方面13项具体对应措施,分别是:加快耕地流转进度,扩大种植业经营实体生产规模;加大对种植大户和合作组织生产技术、管理经验的培训,和生产资料购买补贴的资金扶持;科学规划,培植龙头企业更新设备、加快产销适路新产品开发,建立稳定的生产基地和稳固的中介组织、活跃流通市场;遵循市场规律,创新企业经营策略,避免企业间无序竞争;完善和创新产业化经营各参与主体利益联结关系的长效机制;加强粮食产业化经营基地农田基础设施、公益性农业服务机构和农资经营服务体系、环保质量监督体系以及销售平台网络建设等,长效保障机制。