县域金融纠纷多元化解机制探索——以S市W县为例

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随着社会经济的进步和金融治理的不断完善,金融纠纷多元化解已成为当今时代解决人民内部矛盾的有效途径,它不仅能够提升金融消费者的满意度,而且还能够为金融业的持续稳健增长带来强有力的支撑。解决金融纠纷是当前金融监管和司法实践交叉领域的一项重要任务,在中央政府的指导下,全国各地区加快推进该项任务获得了一定成果。然而,在制度建设、权责分配、运行模式和资源配置方面,仍然存在一些障碍和难题。本文以S市W县金融纠纷多元化解机制为研究对象,梳理现有纠纷多元化解机制研究成果,阐述县域金融纠纷多元化解机制所依赖的宏观逻辑和微观机制,介绍S市W县县情、金融纠纷基本情况和各类参与主体,总结分析S市W县金融纠纷多元化解机制的探索与实践,尤其是阐述当地多部门共建共商、因地制宜,形成的体现地方特色和思考的金融纠纷多元化解“融合智”机制及其影响。本文分析了S市W县金融纠纷多元化解机制存在的问题及其原因,发现W县金融纠纷多元化解机制存在调解组织独立性和功能整合不足、社会力量参与不足、纠纷化解过程专业化和中立性水平不高、纠纷调解存在隐性门槛、运行可持续性脆弱等问题,深入剖析其深层次原因主要在于行政化运行带来的部门利益影响、县域社会组织发育和行业治理不健全、未形成长效化的投入与保障机制。本文从强化金融纠纷多元化解协同共建、完善金融纠纷多元化解制度建设、加强金融纠纷多元化解社会化建设等方面,探讨完善县域金融纠纷多元化解机制的路径,从而研究制定合理有效的县域金融纠纷化解政策,构建符合县域实情、因地制宜、共建共治的金融纠纷多元化解工作格局。
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