公共管理理论的最新进展表明,积极活跃的公众参与将提高公共管理的质量和效率。和谐社会建设是社会经济科学发展的基础工作,也是新公共管理的伟大实践。城市人文环境最重要最核心的部分是公众的人文精神,人文精神是和谐社会、和谐城市的灵魂,为构建和谐社会提供思想资源、精神力量、道德评价体系和良好的社会心理氛围。本文在介绍公共管理理论最新进展,以及梳理人文素质、人文精神、人文环境、和谐城市建设等概念的内涵和相互关系的基础上,指出人文环境对和谐城市建设有着重要影响。此后,应用调查得到的现实数据和相关历史资料分析了攀枝花的人文环境特征及其和谐性。接着以攀枝花成功创卫作为攀枝花公共管理创新的成功案例,分析了人文环境对公共管理的影响。最后本文提出要高度重视人文环境建设、加强人文素质教育、加强公众主体意识培育、加强公众参与公共管理的制度化和建立人文环境评价监督机制等对策建议,以期通过人文环境的改善,促进和谐城市建设。