中外CPA行业协会管理体制研究

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安然事件以后,美国政府和国会迅速行动,颁布实行了《萨班斯——奥克斯利法案》,并成立了独立监管机构——上市公司会计监察委员会(PCAOB)。该委员会被授予审计准则制定权、注册会计师注册权、日常监督权、调查和处罚权等权力。这样,美国注册会计师协会(AICPA)的权力被大大削弱了。AICPA管理体制的变化,对世界各国的CPA行业协会管理体制也产生了重大影响。英、日、法等国也迅速采取行动,完善其民间审计管理体制。我国财政部也决定将原委托中国注册会计师协会行使的行政职能予以收回。在这种情况下,注册会计师协会将如何进一步发展? 本文首先运用交易成本经济学中“混合模式”的理论较为深入地分析了CPA行业协会的本质与管理的边界,探讨了CPA行业协会产生的原因。其次,从CPA行业协会和外部监管机构的角度简单介绍了国外典型国家英、美、日、法等国CPA行业协会管理体制的现状。再次,简要介绍了我国CPA行业协会管理体制的发展历程及存在的问题。第四,从影响环境、CPA行业协会管理和外部监管机构等三方面对中外CPA行业协会的管理体制进行了比较。最后,运用理论分析和实际比较得出的结果,分析中国CPA行业协会管理体制发展完善应该运用的具体办法与措施。
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