随着社会经济的飞速运展,我国80年代在农村确立的家庭联产承包责任制的生产经营方式,已经很难完全满足市场经济发展的需求。农户与市场之间的不适应,使“小农户”与“大市场”的不协调现象越来越突出。以小农户为单位的家庭运营模式怎样防御来自自然和市场的风险,已经成为促进我国农业发展、推进农村经济兴盛需要面对的重要问题。如何处理农业生产领域中存在的小规模、小生产、分散化和专业化、大市场、社会化的问题?从发达国家农业发展的经验可知,单纯寄希望于一家一户或者是完全依靠政府的支持都是不可能的,要想解决这些问题就必须通过各级基层政府来宣传与调动广大农民家庭积极参与各种类型的农民专业合作社。农民专业合作社作为互助性经济组织,地方政府作为国家正式体制框架内的政治组织,两者在性质上具有很大差异。但农民专业合作社和地方政府在治理空间和治理对象上也有很多交叉的地方,他们之间互补的功能,使其之间必然发生互动。所以说,我国农民专业合作社与地方政府之间既不是相互对立的关系,也不是互相取代的关系,而是一种良性双向互动的合作伙伴关系。本文通过参与观察法和访谈法以河南省X市三种不同类型的农民专业合作社和地方政府互动关系为切入点,对农民专业合作社与地方政府互动的现状、困境进行了分析,最后从农民专业合作社和地方政府两方面提出建构农民专业合作社与地方政府良性互动关系的对策建议。在建构地方政府与农民专业合作社良好互动关系的进程中,地方政府要扮演好引导者、扶持者、服务者和监督者的角色,农民专业合作社则要增强自身发展能力,保持自己的独立性和自主性,在农村公共服务供给方面和“三农”治理实践中与地方政府相互合作,开辟一条以农民自愿、自主经营和政府积极扶持相配合的互动合作的前进路线。