对地方政府处理群体性事件的实践和思考

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改革开放以来,我国经济在迅速发展,社会制度和法治建设在不断的进步,但随着社会结构转型,新的矛盾不断出现和增多,我国的群体性事件总数量和总人数急速增加。2000年1月至2013年9月,百人以上的群体性事件约有871起,保守估计有220万以上的人员参与了群体性事件。(2014年中国社会科学院法治白皮书)。群体性事件往往破坏社会的治安秩序和法制秩序,造成正常的工作、生产、生活秩序的混乱。特别是一些群众往往通过极端行为发泄自己的不满,给国家造成了巨大的损失,严重影响了整个社会的繁荣和稳定。当今社会的主旋律是和谐,这也是保障可持续发展道路的需要。当前地方政府对群体性事件的处理机制正在不断积累经验和完善,但我们也应当看到国内有不少群体性事件的处理仍然是被动的,消极的,根据当前社会矛盾日趋紧张的现状,以及现有群体性事件解决机制不能很好地适应事件解决的需要。本文对我国群体性事件的解决机制进行分析,在对广州几起有代表性群体性事件进行考察的基础上,分析目前解决机制的利与弊,对比国内其他地方政府成功经验或者失败教训,探讨解决群体性事件的基本原则,提出了建立各方协商为主导的群体性事件解决机制的观点,力求将具有准司法化的各方协商解决为主的模式作为化解群体矛盾的第一道屏障,通过在第一时间解决群体性事件,维护社会正常的治安、工作、生产和生活秩序,推动社会主义和谐发展。
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