中小企业与贫困减缓

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贫困减缓是当今世界各国特别是发展中国家所面临的重大课题,许多国家政府和国际组织就贫困减缓作为经济社会发展的主要目标逐步达成共识,在保持经济快速增长的同时,更加关注贫困群体是否在增长中受益。改革开放以来,我国经济发展取得了举世瞩目的成就,居民收入水平得到大幅度的提高,贫困人口也由2.5亿减少到几千万。但与此同时,也存在着不平衡发展形成的群体差距,沿海地区与内陆地区的差距,城乡居民的差距,教育程度的差距等。由此形成的社会垂直分化,将金字塔底层的贫困群体排除在经济社会发展利益的分享者之外,这也给我国减贫进程和可持续发展提出了包容性的挑战。中小企业促进就业,提高居民收入是我国减贫的一条重要经验,与此同时,“农民工工资拖欠”、“同工不同酬”、“外来务工歧视”、“就业歧视”等现象频现,弱势群体从中小企业的获益被大打折扣,而制度因素可能是这里的主要原因,尤其是长期户籍制度影响下形成的劳动力市场分割。在这样的背景下,中小企业减贫机制的研究、中小企业如何提高其减贫的包容性显得更有深远的理论价值和现实意义。因此,本研究在以往研究的基础上系统地探讨中小企业与贫困减缓之间的关系,并纳入包容性劳动力市场,以期更全面了解中小企业减贫机制。本文紧密围绕“中小企业、包容性劳动力市场对贫困减缓的作用机制”这一基本问题展开研究。具体而言,本文由浅入深地对研究问题进行展开:第一,中小企业“水平维”如何影响贫困减缓?第二,包容性劳动力市场如何调节中小企业与贫困减缓之间的关系?第三,中小企业“特征维”如何影响贫困减缓?本研究采用理论研究与实证分析相结合,首先,通过大量文献研究和逻辑推理,构建了“中小企业减贫理论”:通过充分发挥中小企业创造就业机会、优化就业结构、拓展增收渠道及调节劳动力要素价格的作用来实现地区贫困减缓,同时通过提高地区劳动力市场包容性水平以进一步发挥中小企业的减贫效应,提高了中小企业减贫的包容性。其次,以2003‐2010年全国26个省份的面板数据为样本,运用面板数据系统GMM估计方法、面板门槛回归等计量方法对本研究提出的理论和研究假设进行检验。通过上述研究,本文的主要研究结论如下:第一,中小企业是利贫的,但城镇偏向和地区差异明显。中小企业创业减缓了城镇贫困,同时也缩小了城镇贫富差距,存在明显的城镇偏向,农村贫困群体较难从中获益;在考虑地区差异后,城镇偏向依旧显著,但是东部地区中小企业创业的获益更多地流向了收入水平较高的城镇群体。中小企业发展凸显了其对城镇贫困的影响,中小企业发展减贫对农村贫困群体并不包容;在考虑地区差异后,中西部地区中小企业发展减贫的城镇偏向依旧明显,东部地区中小企业发展减贫更具包容性,减缓了城乡贫困,但城镇贫困群体的获益并没有达到平均水平,城镇贫富差距被拉大。第二,包容性劳动力市场有利于中小企业减贫的发挥,提高中小企业减贫对农村贫困群体的包容性。在包容性劳动力市场的条件下,中小企业发展更利于减缓城镇和农村贫困,包容性劳动力市场能够促进城乡贫困群体从中小企业发展中分享到更多的收益,提高了中小企业发展减贫对农村贫困群体的包容性。中小企业创业减贫对包容性劳动力市场的依赖程度并不高,劳动力市场的包容性程度越高,反而在一定程度上削弱了中小企业创业的减贫效果。另外,当地区劳动力市场包容性程度达到3.750时,中小企业发展会更利于减缓贫困,使得农村贫困群体也能从中小企业中获益,同时,高包容性劳动力市场区间主要集中在东部地区。第三,中小企业的特征变化也对贫困减缓产生显著影响。中小企业劳动密集程度的提高更加利于其减贫效果的发挥;中小企业所有制结构变化对贫困减缓的影响十分显著:以中小企业私人资本比重的提高为特征的中小企业所有制结构变化对贫困减缓的积极作用最为显著,并表现出对农村贫困群体的包容性,中小企业外商资本次之,而国家资本则表现出对贫困减缓的消极作用;中小企业出口依存度的提高利于贫困减缓,但贫困人口并没有从中享受到平等的收益,贫富差距被拉大,同时中小企业出口减贫效应具有明显的城镇偏向和地区差异。第四,中小企业的特征变化对贫困减缓的影响也受到包容性劳动力市场的影响。具体的,在包容性劳动力市场条件下,以外商资本比重提高为特征的中小企业所有制结构变化更利于地区贫困减缓,不仅有效地减缓了城镇贫困,而且农村居民也从中获益;而国有资本比重的提高依旧不利于地区贫困减缓;以私人资本比重提高为特征的中小企业所有制结构变化也更利于贫困减缓。另外,在包容性劳动力市场的条件下,中小企业出口更利于减缓城镇和农村贫困,包容性劳动力市场能够促进农村贫困群体从中小企业出口中分享到更多收益。纵观全文,本研究聚焦于中小企业的社会效益,综合分析了中小企业、包容性劳动力市场和贫困减缓之间的关系,进行了深入的理论剖析和实证检验,不但具有一定的理论价值,同时也具有较强的现实意义。结合本文的主要研究结论,我们提出了以下几点政策启示,以供探讨。第一,我国政府需要坚持市场化改革,从战略上研究采取综合措施,为中小企业营造有利的环境条件,鼓励中小企业创业,扶持中小企业发展,充分发挥中小企业在市场经济中的主体作用。第二,我国政府应进一步调整中小企业所有制结构,鼓励和引导民间投资发展中小企业,积极吸引外商投资,继续促进中小企业出口,充分发挥中小企业私人资本、外商资本和中小企业出口的减贫效应。第三,我国政府应以建立一个包容性劳动力市场为目标,消除劳动力市场排斥,维护劳动者权益,把就业与社会保障结合起来,形成有利于中小企业减贫的劳动力市场。
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