习近平全面深化改革思想略论

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党的十八届三中全会在总结我国以往改革开放三十多年经验基础上,作出了全面深化改革的决定,之后按照中央部署,全面深化改革的步伐开始大步前进,形成了理论与实践的双向促进。细细梳理全面深化改革,发现这一历史进程已经形成了一个理论体系,习近平在这一理论的产生和发展中发挥了和正在发挥着重要作用。全面深化改革思想分为五个部分,分别是全面深化改革的历史和现实背景、地位目标内容、改革方略、思想特点以及落实改革的思路。首先,全面深化改革有深刻的历史和现实的背景,既从以往的改革中汲取物质和理论的力量,又从当前的复杂问题中寻找改革的方向和突破口,既是时代发展的要求,也有习近平自身的贡献。其次,全面深化改革的历史定位和目标体系非常明确,纵向历史方位和横向历史方位为我们认识改革、凝聚共识、参与改革提供了指引。全面深化改革也有明确的改革任务,总目标和各领域的分目标形成了清晰的改革路线图,还有全面小康和中国梦统领具体的目标。第三,全面深化改革作为系统的工程,也需要系统的方法论,因而改革方略在理念、方法和组织体系等方面都是相互贯通的。理念方面,对于改革与开放和创新的关系有了更深刻的把握,对于改革效果也明确提出改革底线是防止颠覆性错误。方法方式上,统筹顶层设计与摸着石头过河的改革方法,运用法律与制度推进改革进程,保障改革成果。组织体系上,上中下三层组织层层设立,中央的全面深化改革领导小组,中层对领导干部的教育和人事制度改革,基层调动人民群众的改革积极性,为改革提供了组织保障。第四,全面深化改革处在特殊的发展阶段,具有不同于以往改革思想的特殊性。全面深化改革思想在形成过程、内容和方式方法上都体现出不同以往改革的特点,这些特点一方面是时代特点的反映,另一方面也是我们发挥主观能动性的体现。第五,全面深化改革的关键在落实。对于全面深化改革的目标、方法等部署,最重要的环节在改革举措的落实上。对此,习近平全面深化改革思想也有清晰的思路,包括规划改革进程、争取舆论引导、责任感和务实精神、严密的制度组织和纪律,通过这几种渠道保证改革举措的落实。改革只有进行时,没有完成时,对全面深化改革思想的研究正刚刚开始。
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