2009年中国网络搜索引擎报道名列十大热门搜索名词之一的就有“拆迁”。有关拆迁的立法进展情况更是倍受关注。随着国民经济快速发展,城市化进程飞速加快,城市规模逐步扩大,北京的建设用地逐年增多。最近两年京城“地王”频现,房价也随之水涨船高,尤其集体土地上房屋拆迁量也越来越大。谁不希望自己居住的城市越变越美丽,同时又没有人愿意失去自己的住所。在城市化的快速进程必将面对的拆迁问题中,很多深层次的矛盾就暴露出来。拆迁的初衷是为加快城市化建设,使居民的生活环境变得更美好。然而,在制定拆迁政策初期如果没有充分考虑到被拆迁人的利益,往往就会使得拆迁实施程序上遇到很多困难,这也是本文研究的目的所在。本文拟采用政策比较、举例论证、理论研究、中外比较和利益分析的方法,以目前的征地拆迁政策主要依据的法律、法规和政策性文件为依据,通过对北京市征地拆迁相关政策的研究对比分析,发现其实践中有待完善的不足之处与值得借鉴的先进经验,然后结合国内外公用征收理论和国务院拆迁立法的最新进展,期待能够对于全国范围内国有土地上房屋征收及集体土地上的征地拆迁的制度进行分析,并提出自己的见解,对于北京市集体土地上征地拆迁政策的改进,提出有建设性的意见。本文最突出的亮点是对于北京市征地拆迁现行政策的对比分析研究,找出其中涉及的法律漏洞并提出了修改意见。