该文采用比较研究、实证研究和规范研究相结合的方式,以委托代理理论为基点,将中国经营性国有资产管理体制置于委托代理链条中进行研究.在学者们大量研究的基础上,吸收和借鉴了国内外前沿性的研究成果,针对中国构建新型的国有资产管理体制中委托代理关系的建立,进行了深入、细致的探讨,构造了中国经营性国有资产管理体制中委托代理关系的基本框架.委托代理问题存在于人类社会经济活动的各个方面,当委托别人代理某件事情效率更高时,就会产生委托代理.现代公司制企业中普遍存在着委托代理关系,是因为所有权与经营权的高度分离,社会分工细化及管理专门化,以及采取委托代理方式更能节约成本提高效益.委托代理关系中,由于信息不对称、委托人与代理人目标函数不一致等原因而产生代理问题.对代理问题的解决依赖于委托人设计一个"激励相容"的机制,促使代理人为委托人的目标而努力工作.中国经营性国有资产具有面广、线长、布局不合理、资产质量低下、经营效率不高等特点,对此该文进行了大量的定量分析,在管理体制上,存在着所有者缺位、政企不分、所有权与经营权混为一谈等缺陷.运用委托代理理论重构经营性国有资产管理体制的现实意义就在于,它是解决国有产权所有者缺位的必要途径,是促使政企分开和国有企业建立现代企业制度完善法人治理结构的需要.