农村社会保障一直是整个社会保障体系最薄弱的环节,而农村养老保障则是农村社会保障的核心。农民占据我国人口总数的多数,其中老年人口占比逐年增多,我国正步入深度老龄化社会,而我国农民是没有退休工资的,城乡居民基本养老保险和医疗保险也处于较低水平,因此在广大农村地区,家庭养老仍是最主要的养老方式。但随着经济社会的发展,养老保障需求水平也在逐年提升,传统的农业生产方式所带来的土地保障功能正在不断弱化,储蓄保障和子女养老也面临新的挑战。但土地流转制度的实施为夯实农村养老保障水平带来新的机遇,土地流转可以增加农民的财产性收入,促进城镇化的发展,提高农民的就业水平。因此,可以依托土地流转构建新型农村养老保障体系,切实提升农村养老保障水平。本文的主要研究思路是依托垦利区为研究对象,通过分析当前农村养老保障发展现状,面临的主要问题。土地流转与养老保障之间的作用关系,探讨土地流转背景下新型农村养老保障体系的构建思路,构建以社会养老为基本,家庭养老为主体的农村养老保障体系并就改善当前农村养老保障制度提出可行性建议。在社会养老方面,完善医疗保险制度,提升养老保险宣传力度,保障财政资金支付;在家庭养老方面,提升失地农民就业能力以增加就业机会,构筑农村孝善文化等。