乡镇政府是我国基础的行政层级,乡镇公务员是在一线服务广大人民群众、执行国家政策的重要队伍,乡镇的发展离不开一支素质优良、结构合理、数量充足的公务员队伍。近年来,乡镇公务员流失问题日益突出,给公务员队伍建设和乡镇发展带来消极影响,引起了中央和地方的高度重视,采取了一系列措施予以缓解。研究乡镇公务员流失问题,探索减少乡镇公务员流失的举措,对推进乡镇公务员队伍建设、提升基层社会治理能力和推动乡村振兴具有重要意义。本研究以莫布雷中介链模型、赫兹伯格双因素理论和亚当斯公平理论等理论为基础,运用文献分析、问卷调查和实地访谈等研究方法,对四川省宜宾市叙州区（以下简称“叙州区”）乡镇公务员流失状况进行研究。研究发现,叙州区乡镇公务员流失问题主要表现为流失人员数量大、素质高,流失速度快,在职乡镇公务员工作满意度低、流失意愿强,对乡镇机关运行不利。流失原因主要分为三个方面:一是乡镇政府作为底层政权,工作任务分配、工作环境等保健因素和晋升机会、薪酬福利等激励因素存在不足,导致乡镇公务员出现不满情绪,工作满意度低;二是乡镇公务员流动制度不健全,流失机会较多;三是部分乡镇公务员服务基层意识不足,存在功利主义和攀比心理,工作成就感和工作评价不高。本研究在充分借鉴国内外理论成果和其他地区先进经验的基础上,提出解决叙州区乡镇公务员流失的对策:一是通过理顺管理体制、健全激励机制、改善工作环境等措施,消除乡镇公务员不满情绪,提升乡镇公务员工作满意度,让乡镇公务员不想离开乡镇。二是健全公务员流动制度,减少乡镇公务员流失。三是加强教育培训,引导乡镇公务员转变思想观念,增强服务基层意识,引导乡镇公务员主动扎根乡镇,为叙州区乡镇发展贡献力量,为叙州区加快建成全国百强区提供人才支撑。