随着工业化的发展,能源已经成为经济发展的命脉,大量能源消耗在维持经济高速增长的同时,又带来严重环境污染和能源紧缺问题,全球气候变暖成为人类关注的焦点问题。因此,以低能耗、低污染为基础的“低碳经济”成为世界各国努力的方向,实现低碳生活成为全人类共同的目标。内蒙古“富煤、少气、缺油”的资源条件,决定了以煤为主的能源结构。以煤为主要能源的低效高耗的能源结构导致严重的生态环境问题,成为内蒙古经济社会可持续发展的一大制约。因此,注重经济增长与降低能源消耗的有机结合,合理调整优化能源结构,努力提高能源利用率,降低耗能率,积极有效开发利用风能、太阳能、生物质能等新能源,促进内蒙古经济的持续、快速、健康增长,成为本文研究的目标。本文首先介绍了低碳经济的内涵以及中国发展低碳经济的必要性,并在分析了世界能源结构和中国能源结构的基础上,重点分析了正处于工业化和城市化进程加快推进阶段的内蒙古的能源结构的特点及存在的问题,提出了优化内蒙古能源结构的战略为逐步形成以煤炭开发为主、火电为基础,油气资源和新能源全面开发的能源格局。最后从低碳经济的视角提出内蒙古能源结构优化的战略和政策建议。本文主要结论是：世界能源结构以石油、煤炭和天然气为主,能源生产中天然气、煤炭和其他能源比重上升,石油比重下降。消费结构中,天然气和其他能源比重上升,煤炭、石油比重下降。内蒙古能源结构以煤为主,生产和消费的比重分别为92.8%和87.2%,天然气和其他能源比重上升,下降的是煤炭和原油。内蒙古能源结构存在的问题是：能源结构不合理,优质液体燃料严重短缺,新能源开发利用不足。能源结构优化战略是：逐步降低煤炭的比重,重视天然气和石油的开发利用,加强可再生能源的开发利用。因此,促进内蒙古能源结构调整的政策建议是：领导重视、制定规划、调整工业结构、技术支撑、完善政策、企业主导和加强国际合作。