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盈余管理是实务界和学术界都极为关注的重要问题,过度的盈余管理行为不利于资本市场的正常运转与社会资源的有效配置。在中国政治集权与财政分权的制度安排下,地方政府的决策行为深刻影响着企业发展的外部经营环境,进而影响着企业行为。地方官员在晋升激励下,有动机为实现自身利益而影响企业行为。随着经济发展,中国许多行业面临产能过剩问题,通过投资实现经济增长的可能性越来越小。盈余管理可以直接影响经济数据,有可能成为官员进行干预以实现晋升目标的另一捷径。地方政府的主要领导人为市长与市委书记,两者对地方政府的决策通常起到决定性作用,两者在背景特征等方面的差异可能会直接反映到政府决策当中,并进而影响企业行为。 本文以2010-2015年中国120座城市的A股上市公司为样本,手工搜集市长与市委书记数据,探究了市长与市委书记在年龄、学历水平、专业背景、社会背景、任职路径等方面的差异对企业盈余管理可能产生的影响。 研究结果显示:首先,官员年龄异质性影响企业盈余管理程度,市长与市委书记年龄差异越大,所辖市内的国企盈余管理程度越小。这表明年龄的差异使市长与市委书记受到的晋升激励强度不同,难以形成对企业的干预合力,而这种影响在与政府具有天然联系的国企中更为明显。其次,官员学历水平异质性影响企业盈余管理程度,且市长与市委书记学历水平差异越大,所辖市内的国企盈余管理程度越小。教育程度的差异带来团队活力,提高地方政府决策效率和经济发展效率,政府更关注企业的可持续发展;此外教育程度差异使市长与市委书记难以互相识别为“组内成员”,不会形成利益联盟,“合谋”干预企业盈余管理,这种影响在国企中较为显著。最后,官员的官二代或富二代背景会影响企业盈余管理程度,市长与市委书记有官二代或富二代社会背景,所辖市内上市公司盈余管理程度越大,且对私企影响更为显著。私企不具备国企与地方政府的天然联系,特殊的社会背景使得地方官员拥有更为广泛的社会资源,企业具有更强烈的动机去“迎合”官员期望。此外,假设3和假设4并不显著,说明官员专业背景差异和官员来源差异对企业盈余管理并无显著影响。 本文从官员异质性角度研究对企业盈余管理的影响,丰富了关于盈余管理外部影响因素的研究。此外,本文将对地方政府的研究延伸到官员个体,研究对象为市长与市委书记的差异,为政企关系研究开辟了一个新的视角。