随着人类社会经济的发展和文明程度的不断提高，各国纷纷开始重视城市地下空间的合理开发利用。许多国外城市较早地在这一领域进行了积极建设和研究。伴随我国经济水平的提高以及城市对地下空间的需求，我国不少大中城市在地铁建设的带动下，开始步入大规模开发利用地下空间阶段，而多数小城市由于自身经济实力、开发需求等因素制约，地下空间开发利用强度较低，布局分散，不成规模，功能单一，缺乏规划指导，仍处于无序开发状态。　　本文从研究国内外地下空间发展现状入手，回顾了国内外地下空间开发利用的历史进程，以河北省昌黎县城为例，对小城市的地下空间开发利用进行了深入研究，分析了小城市地下空间开发建设的现状特点，总结出适用于小城市地下空间开发利用的原则和策略。本文对昌黎县城地下空间开发利用的现状情况进行了摸底调查，并从建设、规划、统计、园林、税务等有关部门搜集了大量一手资料，通过分析整理现状资料，总结出该地区地下空间开发利用存在的主要问题。在认真评估该地区地形地貌、区域地质、地震断裂带、工程水文地质等要素基础上，得出该地区可合理开发利用的地下空间总量，并采用类比和综合两种方法，对该地区的地下空间需求进行合理预测。在紧密结合当地实际情况的前提下，对该地区地下空间开发策略、总体布局、地下交通设施、地下公共服务设施、地下市政设施、地下仓储设施等方面提出规划设想，并针对重点地区的地下空间开发建设进一步细化研究。针对小城市地下空间开发利用，提出可操作性较强的措施建议。希望通过本研究，可为同类城市的地下空间开发利用提供规划思路。