我国刑释人员的就业权保障问题研究 ——以河南省新郑监狱为例

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中国人自古以来就保持着劳动光荣的社会心理。就业权作为公民的基本权利之一,保护刑释人员的就业权就是保障民生。如果失去了就业权的保障,刑释人员作为“弱势群体”,在丧失竞争优势的情况下,很难实现自主就业。我国刑释人员作为一个庞大的社会群体,帮助其社会回归并参与就业,能达到降低二次犯罪率的目的,实现长治久安。保障刑释人员就业权,一方面能够巩固国家安全,另一方面帮助社会维稳,优化社会关系。于个人而言,这是刑释人员一次自我改造的机会,能够让他们重新融入社会,为推动国家发展、社会进步贡献自己的力量。在我国刑释人员社会回归的问题上,学界内探讨颇多。刑释人员的就业权问题虽是老生常谈,但是对于刑释人员就业权保障的问题的具体解决措施,大多是一带而过,并没有提出太多实际举措,落实困难且问题很多。本文以我国刑释人员的就业权保障问题探究为导向,从公平正义理论、法律平等理论、马克思劳动理论视角出发,分析在立法、政策方面针对刑释人员就业权保障的问题,通过河南省新郑监狱的社会实践调研发现并提出实践难题加以分析,着力提出多项与现实接轨的举措,寻求我国刑释人员就业难的解决之策。本文共分为四个部分:在第一章绪论中阐述的是选题背景和研究意义,回顾了国内政策和研究现状,对此作出评析,指出不足之处并提出本文的研究方向,指出了本文的研究思路和创新之处。第二章主要探究的是刑释人员就业权概述和理论依据。归纳分析刑释人员就业权相关的法律制度与政策支持,同时提出阻滞因素和面临的问题,从公平正义理论、法律平等理论和马克思劳动理论三个方面说明刑释人员就业权的理论依据。第三章主要探究的是刑释人员就业权保障的实践考察。以河南省新郑监狱作为实践考察地,从实地调研、采访入手,调查刑释人员服刑期间的职业培训、就业规划、后续安置帮教工作开展、心理疏导等工作进度,发现刑释人员就业权保障的负面现象,为第四部分提出对策建议做铺垫。第四章论述的是我国刑释人员就业权保障制度的具体构建思路,通过法治理念、法律应对出发,提出构建刑释人员就业权的多元化保障举措,为刑释人员开辟一条具有高度可行性的就业帮扶道路,提高社会和谐度。本文旨在通过探讨建立就业权保障制度的可行性,以河南省新郑监狱为例,采用实证分析的手法提出现实问题,从国家、社会和个体三方面来找到解决就业权保障难题的出路。分析了保障刑释人员就业权的法律规范和政策支持,并通过政策、规范的不足之处的分析,结合现在最新的学界观点,以及实地调研中发现的刑释人员就业面临的重要问题,阐析刑释人员面对就业的诸多困境及其原因,以为后续提出解决办法,达到标本兼治的解决效果埋下伏笔。
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