近几年以来，随着国民经济的持续发展，中国每年对能源的需求增长迅速，受国内煤炭产量供小于求、国际能源价格大幅上涨和“市场煤”、“计划电”双轨制等多重因素的影响，煤炭价格持续上涨，使得以煤炭为燃料的电力企业出现整体亏损局面。为缓解电煤价格高涨、煤电联动滞后的矛盾，五大集团均开始进入煤炭行业，提出了提高电煤自给率、发展煤电一体化、建设大型综合能源集团的战略目标。煤炭行业尽管直接卖煤的效益远高于发电收入，但为了规避未来产能可能过剩的市场风险，煤炭行业始终采取风险预控的发展战略进行煤电一体化项目开发，形成了煤电一体化产业链。煤电一体化项目资金投入大、建设周期长、项目事务繁多，作为“煤电一体化”项目的投资者，如何在预可研阶段从技术上、经济上、管理上对项目进行全面综合的分析研究并做出正确的投资决策，从而提高经济效益、保持经济可持续发展、实现煤电一体化企业价值最大化，显得至关重要。　　本文采用了规范研究与实证分析相结合的方法，定性研究与定量研究相结合，在项目投资评估基本理论的基础上，分析了煤电一体化项目初可研阶段投资评估的独特性，提出了项目评估的整体思路，通过对煤电一体化项目经济环境评估、技术评估、财务评估、融资方案评估、区域经济评估、环境评估、社会评估及风险评估等八方面单项评估的内容、方法进行研究，设定单项评估等级，建立单项评估权重，采用综合评分法对煤电一体化项目各单项评估内容进行综合评估，使煤电一体化项目预可研阶段的项目评估由定性评估变为定量评估，使评估结果更加直观科学合理。　　煤电一体化战略是新时期实现资源有效配置的重要手段，本文以布连察哈素煤电一体化项目为案例进行了实例分析，通过对项目预可研阶段的单项评估及综合评估，为项目投资决策提供了依据。在国家宏观能源经济的大背景下，通过本文的研究，对煤电一体化项目投资决策和开发建设，促进煤炭和电力能源一体化协调发展具有一定的现实意义。