商业性担保公司发展的法律问题研究

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商业性担保公司以担保为专业,以盈利为主要特征。商业性担保公司是作为中小企业信用担保体系的一部分,为解决中小企业融资难的问题而产生和发展起来的。长期以来,其以信贷担保为主要业务,目的是增强信用不足企业的信用,在企业和金融机构之间架起融资的桥梁。也就是在被担保人不能按合同的约定履行债务时,由商业性担保公司进行代偿,承担债务人的责任或履行债务。商业性担保公司的存在与发展对于解决中小企业融资难问题、防范和化解金融风险、促进中小企业及整个国民经济的发展具有重要意义。随着经济发展,商业性担保公司开展中小企业业务的空间受到挤压,但是,由于其自身特征,它具有互助性担保公司和政策性担保公司不能比拟的优势和发展价值,商业性担保公司在开展中小企业担保业务的同时,不断拓展业务,探索新的发展方向。《融资性担保公司管理暂行办法》的出台,使得商业性担保公司的发展相对规范化。然而,商业性担保公司的发展仍面临诸多法律问题,比如说没有专门针对商业性担保公司的立法,监管制度不完善,与银行关系不平等,社会信用环境较差等。为了充分发挥商业性担保公司的作用,使之实现相应的社会功能,这些问题亟待解决。我们应正确认识商业性担保公司的法律地位,并通过专门立法为商业性担保公司的发展提供法律依据和保障。目前而言,要结合《办法》的相关规定,完善商业性担保公司发展的相关法律,完善实施,其中既包括市场准入和退出,业务经营,公司治理,风险控制机制等,也包括通过法律促进银保合作,完善社会信用制度等,为商业性担保公司的发展提供良好的内部保障和外部保障。
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