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土地承包经营权股权化是广大人民在社会实践中针对现实中的问题创造出来,它寄托着人们对于解决现在农村大量存在的土地“撂荒”问题和如何高效利用农村土地进而增加农民收入和实现我国农业现代化的殷殷期望。土地承包经营权股权化是建立在现行土地承包经营制度基础上的一种新型土地流转方式,它是土地承包方经协商,自愿将土地承包经营权转化为价值形式的股权,投入到股份合作经济组织或股份企业中占有和使用的行为。
论文第一章主要阐述土地承包经营权股权化的基本理论,对土地承包经营权股权化的概念进行细致分析,提出土地承包经营权股权化必须具备的三个法理基础:土地承包经营权的物权化、资本化以及流转方式的多样化。
论文第二章运用比较研究的方法,对实践中存在的四种典型土地承包经营权股权化模式一一考证,并从模式背景、股权配置、股份合作经济组织运行、农民利益保护五个方面进行比较,从而得出了土地承包经营股权化改革应当吸取的经验。
论文第三章在第一章理论分析和第二章比较分析的基础上,系统的提出我国土地承包经营权股权化的基本构想,首先,在土地承包经营权股权化过程中,应当始终贯彻效率和公平兼顾的价值理念;其次,土地承包经营权股权化应贯彻三个基本原则,即自由原则、保护农民利益原则以及监管和调控原则;最后,在土地承包经营权股权化的具体思路中,本文认为,第一要注意土地承包经营权股权化的地方性因素和约束条件,土地监管审批部门应建立起明确科学的监管审批标准,保证土地承包经营权股权化的稳步推进。第二要加强土地承包经营权股权化的相关立法,明确相关的权利,改变不适应现实的法律条款,推动土地承包经营权股权化的发展。第三要促进土地承包经营权股权化相关制度建设,如股份合作经济组织引进公司治理模式、优化地方政府和集体经济组织职能、创新救济方式。