随着经济社会的发展和科技的日新月异，信息化的浪潮波及到世界每个角落,冲击社会经济文化各个领域，直接影响到人们的思想观念和生产生活方式，互联网做为信息化的代表突破了传统媒介在传播和沟通方面的限制，已经渗入到社会生活的方方面面，为公民参与社会管理提供了一个虚拟的公共领域，并对传统意义上的政治系统进行解构与重建，网络的开放性、自由性、便捷性、互动性、匿名性将公众的利益诉求聚合在一起，形成了影响力空前的网络舆论，作为社会舆论的重要组成要素，网络舆论已成为一种不可小觑力量，在很大程度上影响了我国政府的公共政策过程。　　本文分五部分，第一部分对网络舆论和公共政策过程的相关概念进行界定并分析相关的基础理论和前沿成果，理清各类理论的发展脉络和联系。从理论层面研究网络舆论对公共政策过程的影响机理。第二部分具体阐述我国网络舆论和公共政策过程各自的发展现状和特点，并对网络舆论参与政策过程的现状进行总体分析，形成网络舆论影响政策过程机制与二者之间内在逻辑关系的一般认识。第三部分在相关理论和概念界定的基础上结合事例对网络舆论对公共政策过程的每一阶段的影响进行深入分析，探究其表现出的特有优势：促进议程建立，促进政策制定的科学化和民主化，促进公共政策的有效执行，增强政策评估的科学性。第四部分结合网络所引发的群体极化，沉默的螺旋，网络无政府主义等负面效应继续从政策过程的角度阐述这把双刃剑对公共政策过程的负面影响并分别从网络舆论自身，政府管理，法律和机制三个方面分析问题的成因。论文的第五部分，从增强网络舆论代表性，加强政府对网络舆论的的控制、回应和引导，完善法律和机制方面提出对策和建议。这五个部分相对独立，相互关联，融为一体。通过深入具体的比较分析提出的相应建议和对策是本文研究的着眼点和创新点。