预算管理已经成为西方国家一项比较成熟的现代企业管理控制制度。我国的企业也于本世纪初逐渐接受这一理念，越来越多的企业开始试行这一模式，但是目前许多公司实施全面预算管理的效果并不明显，全面预算失效的个案也不少，究其原因是公司在实施全面预算管理中存在一些问题。例如，全面预算缺乏公司战略和发展规划的指导，预算目标短期化；预算松弛造成公司资源分配的不合理性；预算制定的流程和基础不当，导致预算指标缺乏客观性，执行难度较大；预算管理过程中缺乏有效的考核奖惩机制等。笔者认为，在全面预算管理的循环中，业绩评价处于承上启下的关键环节，在预算管理制度中发挥着重要的作用，因此研究业绩考评的方法对预算管理制度的完善是非常有意义的。本文拟从缺乏有效的考核奖惩机制这一导致全面预算管理失效的原因方面入手，研究如何完善企业业绩评价指标体系，从而确保企业全面预算管理的成功。 本文采用案例分析的方法，运用管理学、会计学和人力资源管理的相关理论，结合本人工作单位-恒远公司的具体实际，运用对比、举例、归纳等具体方法，对预算管理的理论、国内企业预算管理的实践以及恒远公司预算管理的现状进行比较具体的分析，为恒远公司设计了基于平衡计分卡的业绩评价的方法，从而修正目前用单一预算指标进行考核所带来的弊端，弥补整个预算管理循环中存在的不足，确保预算管理在企业中更有效的推行，达到预算管理兼具控制、激励、评价等功能的目的。