档案用户利用登记制度是档案日常利用活动中的一项基本管理机制。该制度的建立和完善不但能在档案的日常管理中起着规范档案利用行为和维护档案完整安全的作用。同时另一方面,也能为提高档案信息资源的开发和档案利用工作的服务质量提供参考依据。很多国内档案机构目前虽然均建有本单位的档案用户利用登记制度,但由于对于该工作的认识不足和重视程度不够,现阶段还存在很多问题,该制度还不够完善,未能发挥出其应有的作用和价值。本文就档案利用登记制度的真正内涵和其建立的意义和作用进行全面的阐述说明。并列举当前该制度实施过程中的一些不足和亟须改善之处,提出建立和完善该制度的一些参考意见,以期能对我国档案用户利用登记制度的构建起到一些微薄的作用。本论文共分为五个部分。第一部分为绪论,主要对本课题的研究目的和意义,国内外的研究现状、研究内容及研究方法等进行概述。第二部分全面论述什么是真正意义的档案用户利用登记制度,该制度的概念以及它的内涵和多重的实施形式、实施方式,接着论述了建立档案用户利用登记制度的重大作用和价值,主要从五个方面来进行重点的概括,其中包括：为档案价值鉴定提供参考依据,为档案宣传工作的展开助力,为档案信息资源开发利用提供和提升档案工作质量依据以及为交叉学科提供研究数据等。通过介绍,明确建立和完善该制度对于档案工作的提升和帮助的重大意义。第三部分,虽然该制度价值巨大,但我国当前档案机构在实施该制度时却存在着一系列的不足和缺陷并未将其应有作用得到完全充分的发挥。本部分文章即对当前档案用户利用登记制度实施过程中存在的不足现状进行详细论述。主要分为以下几方面：缺乏统一法规制度的指导,缺乏档案利用登记的意识,登记项目的不完善,利用效果反馈的不完整甚至缺失,分析加工信息工作的缺失以及电子档案利用登记制度的不足。通过这些现状的详细描述,了解当前哪些因素使得档案用户利用登记制度的真正意义和作用未能得到落实,明确建立和完善该制度的必要性。第四部分从出台统一法规条例,提高档案用户登记意愿和信息反馈能力,建立有效反馈体系,多元化的利用登记制度实施形式以及加强电子档案利用登记工作这六方面讨论如何建立科学完善的档案用户利用登记制度,以期能为当前的档案工作提供相关建设性意见；第五部分是结束语,对整篇文章进行概括和总结。档案用户利用登记制度价值巨大,建立和完善该制度的意义非凡。该项工作任重而道远,档案部门及档案工作者需要更加努力,才能真正让档案用户利用登记制度在实际工作中发挥出它应有的作用。