当前,产业集群已经成为全世界的一个重要经济组织方式。世界各国通过发展产业集群,极大地提升了区域经济实力。小型工程机械制造行业作为为莱州市支柱产业之一,在过去的十多年里,高速发展。在全球经济下行和我国经济发展新常态、调结构的背景下,莱州市小型工程机械制造行业存在的一些问题逐渐显露出来,限制了整个行业的发展。突出存在的:产业结构不合理,各类型工程机械制造企业并行发展,引发产能过剩、重复建设;创新能力不足,产品的附加值不高且同质化严重;企业间协作水平低,使行业处在产业链的劣势地位,导致生产成本增加的同时还要搞低价竞争;品牌竞争力不强,只在国内外中低端市场有一定知名度等问题,已经成为行业发展的瓶颈。因此,研究莱州市小型工程机械产业集群化发展的道路,以解决产业内存在的问题,提高综合竞争力,对莱州市小型工程机械产业的转型升级有着重要意义。本文从产业集群化发展方式入手,运用产业集群理论、区域创新系统理论、机械技术与经济的相关理论与方法,分析了莱州市小型工程机械产业存在的四个主要问题。借鉴国内成熟工程机械产业集群的发展成果,通过实际案例分析了集群化发展的积极性作用,归纳了目前莱州市小型工程机械产业选择集群化发展已具备的条件,从理论和现实两个方面找到集群化发展的可行性依据,探讨莱州市小型工程机械产业选择集群化发展路径的选择,得到必须选择集群化发展才能推动莱州市小型工程机械产业实现可持续发展的结论。最后,制定莱州市小型工程机械产业选择集群化发展的实施方案并给出方案实施中会遇到的问题防范措施。本文期望能有助于莱州市小型工程机械产业的健康成长,并有利于丰富对促进形成莱州市小型工程机械产业集群化发展的理论。