文章在查阅了大量的国内外文献资料的基础上，以人工林理论和可持续发展理论为基本的理论出发点，按照经济学中的市场理论和投资政策理论，采用比较研究、理论研究、政策研究和实证研究的基本方法，先后分析了工业人工林的发展背景、概念、特征、国外的发展趋势，并在总结我国工业人工林的发展道路和模式的基础上，结合市场经济规律，在结论部分指出了今后我国建设工业人工林的目标模式，并提出了国家的相关投资政策建议：1.目标模式： 无论内资企业还是外资公司，经营工业人工林的目的都是保证自己的原料供应。在市场经济的今天，共同的盈利性的目标，决定了其共同的建设模式：林工结合，企业化经营。具体说来： （1）内资木材加工企业：股份制模式。 即组建股份公司或有限责任公司营造原料林，按照现代企业制度运作，是发展方向。通过市场、企业和政府共同来解决林工结合的外部性问题，实现原料基地最终成为加工企业的“第一生产车间”，构成一条完整的产业链。 （2）外商造林模式：独资或合资经营模式。 企业化经营是外商经营工业人工林的唯一模式，具体的运作方式可以有两种：外商独资经营和中外合资（合作）经营。二者都有效地实现了林工结合，目的性和盈利性很强，科学化、规范化管理水平很高，达到了速生、丰产、优质的目的。2.政策建议： 在社会主义市场经济条件下，我国工业人工林新的投资体系至少应该具有以下基本特征：多元化、开放型，规模适宜、结构合理。要实现这一目标，应该改革现有的税收政策，实行轻税赋、低收费，规范税费征收；<WP=6>加强森林资产经营管理制度；改革林木采伐管理制度；甚至成立专门的林业金融机构。