现阶段我国发展正在向社会主义市场经济深度迈进，逐步和世界经济广度接轨。但需要引起我们警惕的是，在经济高速发展的同时，我国会计造假行为也时有发生。2013年共有10家上市公司因财务造假遭证监会(或当地证监局)处罚，9家公司因财务造假正接受证监会调查，23家公司涉及内幕交易，4家公司涉及关联交易等未披露等，2家公司涉及违规操作。当然，这只是监管层所监控到的，未发现的，或许远不止这些。在美国，世界五百强的大公司的会计造假丑闻也屡遭曝光。从安然到世通，从施乐到默克，以及2008年雷曼兄弟银行的轰然倒台，一波接连一波，给社会造成巨大的震动。当然造成这些财务造假案件的原因很多，但各单位内部控制不健全或者内部控制失效恐怕是重要的原因之一。继2008年6月28日《企业内部控制基本规范》颁布之后，2010年4月26日，财政部、证监会、审计署、银监会、保监会又联合发布了《企业内部控制配套指引》（以下简称“配套指引”),该配套指引包括《企业内部控制应用指引》、《企业内部控制评价指引》和《企业内部控制审计指引》。《企业内部控制基本规范》的执行积极推进了我国当前的内部控制建设，让各企业的内部控制能够有法可依。科学技术的飞速发展带来了知识经济浪潮，对人们的工作生活产生了深远的影响，这就需要我们进一步完善内部控制来应对各公司的实际情况。当然，这需要从信息更新、知识体系完善、多学科交叉等多个角度来不断完善。本文以内部控制理论为基础，从组织行为学的视角来分析内部控制的相关问题。首先提出了本文的研究背景、意义、方法、内容等，以及阐述了内部控制和组织行为学的相关理论。其次分析了目前我国企业内部控制存在的问题及原因分析。再次从内部控制五要素入手，通过组织行为学视角针对内部控制发展的五个阶段来研究，指出组织行为学在内部控制的五个要素的运用。然后本文着重论述基于组织行为的内部控制体系创建，从决策层、管理层、业务层三个角度细致剖析存在的问题，解决的新主张，最终通过行为控制来实现对人的控制。接下来，针对目前内部控制存在的问题，以内部控制理论为基础，结合组织行为学的理论提出相关的对策及建议。最后，本文通过山西煤炭运销集团内部控制建设这个案例，结合文章的观点提出相关的内控完善建议。