20世纪七八十年代以来，英国、新西兰等西方国家纷纷进行了财政管理方面的改革，政府预算会计也经历了相应的变革。随着我国经济体制和财政体制改革的不断深入，部门预算、政府采购制度和国库集中收付制度等各项预算管理改革措施相继推出并逐步施行，对现有的政府预算会计提出了一些新要求。国内外形势客观上要求对我国现行的政府预算会计进行改革。预算会计改革的内容包括两个方面:一是扩大预算收支的核算范围;二是将收支确认的时点从现金实际收付环节扩展至整个预算执行过程。本文正是致力于第二方面内容的研究，基于预算执行周期扩展预算会计核算的覆盖范围，使预算会计能够反映预算及预算执行全过程的信息，以进一步完善我国政府预算会计制度。　　在分析国内外对预算执行周期会计的文献研究和应用情况后，本文发现:国内外的研究主要集中于对预算支出周期会计核算的探讨，对于预算收入周期则关注较少;相关研究没有深入探究进行预算执行周期会计核算的原因;目前国内理论界和实务界还没有提出预算执行周期会计核算的完整体系，国外的应用虽然较为成熟，但是有很多设计并不符合我国的国情。　　针对国内外相关研究的不足，借鉴国外预算会计的实务经验，本文主要研究了三个方面的内容，并在已有成果的基础上进行了创新。第一，全面介绍我国政府预算收入周期和预算支出周期及其阶段划分，以填补国内对于预算收入周期研究的空白，同时分析财政预算和部门预算在预算执行周期划分中的差异。第二，从预算会计的目标和功能要求出发，结合现行预算会计中存在的问题，深入剖析基于预算执行周期进行预算会计改革的原因。第三，以预算执行周期为基础构建我国政府预算会计的完整的核算体系，对会计基础选择、会计要素和账户设置、会计报告设计等具体内容进行探讨。目前国内的相关研究较少涉及核算体系的具体设计，更没有深入到会计账户设置和报表设计这些内容，本文在对这些方面的研究中进行了较多的创新。　　预算执行周期包括预算收入周期和预算支出周期。完整的预算收入周期包括收入计划、核实、收款三个阶段。完整的预算支出周期则包括拨款计划（用款计划）、承诺、核实、付款四个阶段。财政预算和部门预算的预算执行周期存在差异，前者的预算支出周期中不包括承诺和核实两个阶段。预算执行周期的所有阶段均是影响预算执行过程的关键环节，均能够提供关于预算及其执行情况的重要信息。　　基于预算执行周期进行会计核算，对预算执行周期的各个阶段都进行记录和反映，符合政府预算会计“反映预算及其执行情况”的目标要求;也能够实现预算数与全部支出（包括承诺支出、应计支出和实际支出）的配比，为评价和控制预算执行合规性提供可靠信息基础。依据预算执行周期进行会计核算，能够在收支执行控制、项目和合同管理、财政风险评估和管理、预算编制和调整等方面为预算管理的顺利进行提供可靠保障。引入预算执行周期可以解决现行预算会计中亟待解决的预算结余不实以及账表不一致等问题，并能够有效防范人为调整预算执行结果的行为。另外，国库集中收付制度的实施增强了其必要性，在西方政府预算会计实践中的广泛应用也证明其具有一定的可行性。所以，为了弥补现行预算会计核算方法的缺陷，完善预算会计核算体系，加强预算管理，应当基于预算执行周期进行预算会计的改革。　　基于预算执行周期构建政府预算会计的核算体系，应当选择适当的会计基础，使之能够记录和反映预算收入周期和支出周期各个阶段的信息，应当设置预算收入、预算支出、预算结余三大会计要素，同时基于预算执行周期的各个阶段设置相应的总分类账户，并设置一张预算收支总表和多张附表（预算收入执行情况表、预算支出执行情况表、跨期项目预算支出执行情况表等），以反映预算收支执行全过程的信息。由于财政预算和部门预算的预算执行周期阶段划分不同，相应的，财政部门和行政事业单位的预算会计在会计基础选择、会计账户设置以及会计报表设计等方面也存在差异，应当分别进行设计。