海南畜产品质量安全监管研究

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民以食为天,食以安为先。畜产品的质量安全关系着家家户户餐桌的安全,把好畜产品质量关、强化畜产品质量安全监管是保障人民生命健康的重要手段,是满足人民对美好生活向往的基础。同时,在海南大力建设自由贸易港的背景下,提高畜产品质量水平也有利于提高海南畜产品在国内甚至国际市场的竞争力,助力海南农业高质量发展,助力海南自由贸易港建设。本研究以畜产品质量安全监管为研究对象,运用文献研究、实地调查、归纳总结及案例分析等研究方法,梳理了海南畜产品质量监管的现状,包括海南畜牧业发展现状、监管机构的情况以及各环节监管工作的开展情况;在此基础上总结其监管关键环节目前仍然存在的问题,其问题主要是投入品监管尚有漏洞、动物疫病防控压力大、动物卫生监管存在不足、问题畜产品的追溯难度大;然后从法律法规层面、监管对象和监管主体方面分析了问题存在的原因;最后结合存在的问题和产生原因,提出了海南畜产品质量安全监管的五个策略:一是要加强畜产品法律法规建设,不仅要完善相关法律法规,也要加强技术标准体系和质量安全认证体系的建设;二是要注重从源头上把控畜产品质量安全,包括对监管对象的宣传教育,对养殖的准入制度执行;三是要加强检验检测体系建设和队伍建设,增强监管力量,这里最重要的是立足省情、因地制宜的提出建设一个由省、区域、市县三级组成的布局合理、运行高效的全省畜产品质量安全检测体系;四是在考虑监管力量有限的情况下,要充分运用到信息时代的手段,做好信息化建设,来提高监管效率;五是推动畜牧业规模化、品牌化发展,以降低监管成本。
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