我国地方行政立法权运行机制问题研究

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行政机关作为立法机关的执行机关,其是否有行政立法权限,权限范围如何,如何对其进行有效规制,防止其滥用等有关问题一直是各国理论界和实务界普遍关心的问题。本文以《中华人民共和国立法法》(以下简称《立法法》)的修改为着眼点,重点整理分析了我国目前行政立法权尤其是地方行政立法权在我国法制体系中的地位、作用和存在的问题。同时以地方行政立法为中心结合国外的相关制度,针对性地提出了解决我国行政立法问题的思考进路。文章第一部分主要简要介绍了我国现代政治体制的历史背景。第二部分介绍了地方行政、地方行政立法权相关的概念、特征。第三部分选取大陆法系和英美法系两个法系部分国家的行政立法在其国家权力体系中的地位和特征进行了阐述。第四部分,分事权概念界定、法律规范衔接、程序规范、技术规范、地方行政立法监督五个大的方面,具体分析了我国地方行政立法权行使过程中的问题及产生的原因。第五部分,针对前一部分的问题,提出了一些比较具体的解决问题的意见和建议,以期对理顺我国多层次的法律体系,准确定位地方行政立法的法律地位,规范地方行政立法权的行使,进而让地方行政立法权在实现中华民族伟大复兴的法治国家建设中高效运转。
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