撒切尔政府以来英国行政改革及其启示

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20世纪70年代末以来,英国率先在世界开展了一场持续的、声势浩大的行政改革运动,这一运动既有着深刻的政治、文化、经济和传统的行政制度背景,也有着理论上的先导。从撒切尔政府到梅杰时期再到布莱尔时期进行的持续的改革,从界定政府的职能出发,围绕政府与市场、政府与社会以及社会公平与效率的关系这一主线进行了积极地探索,涉及到中央与地方关系、行政组织重建、文官制度改革以及政府运行方式的变革等多项基本内容。英国的行政改革具有全面性、系统性、广泛性、激进性和连续性等特征,是英国政府为了适应社会的政治、经济、文化等因素的不断变化,满足环境对政府机构的不断变化的要求和期望,而进行的自上而下的、发自行政体系内部的自我变革。虽然从总体上看,英国的行政改革还存在一些困难和问题,但是所取得的成效是非常明显的.作为先驱者和开拓者,英国的行政改革不断创新,取得了不少好的经验,其改革理念和方式方法为许多国家所推崇,对世界各国政府产生了深刻地影响。英国的行政改革给我们提供了深刻的启示:行政改革需要正确的理论支持与方针指导;界定政府角色、明晰政府职能是行政改革成功与否的关键;如何处理中央与地方关系关乎改革成败;行政改革是一个需要根据环境变化不断调整、适时纠偏的过程;把绩效管理纳入行政管理改革中;公共部门应坚持公平与效率的统一。
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