山东省建设工程质量基层监督站监管模式研究

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当前,我国正处在加快推进城镇化,全面建成小康社会的关键时期,建筑业作为国民经济的主要支柱产业,其工程质量水平是建筑业发展的主要标志之一,它将直接影响国家经济发展速度和内在质量。搞好工程质量最直接、最重要的手段是政府对工程质量的监督管理。各国都将其作为政府的一项主要职能工作,制定了一套适合本国国情和行之有效的工程质量监督管理体系。但是,由于我国处在社会转型期,建设工程质量基层监督站的监管模式和体系还不完善,作用发挥不够充分,为此,创新和完善基层监督站的监管模式显得尤为重要。本文以我国东部经济发展较快的山东省为例,在对国外一些先进国家、地区和国内建设工程质量监督管理的方式方法进行了解、调查、分析的基础上,概述和分析了相关理论和先进国家工程质量监管模式及其特点,分析提出了山东省建设工程质量基层监督站原有监管模式存在问题以及问题产生的原因,为构建监管模式奠定了基础;重新构建了山东省建设工程质量监督基层监督站监管模式。该模式包括监管目标、组织定位及架构、监管配套制度、监管运行机制和监管保障体系等内容。通过在部分监督站的实施证明,该监管模式对保证建设工程质量的持续改进,有效地维护国家和公众的建设工程质量利益具有重要作用,必将在整个山东省建设工程质量基层监督站具有推广应用价值。
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