虚开增值税发票的内因、识别及监管研究 ——以深圳C企业虚开发票案为例

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税收对于国家建设起着举足轻重的作用,一个国家建设的好坏某种程度上受到税收合理性、高效性等方面的影响。作为我国税收重要组成部分的增值税税收,在营改增后,面对着税基的扩围,有关业务的复杂化和多样化的局面,如何才能高效管理更加迫在眉睫。围绕增值税管理,虚开增值税发票就是一个绕不开的话题。随着四部委对虚开增值税发票为期两年的专项打击进入收官之年,在多部门强强联合下,越来越多的虚开发票案件显现,虚开增值税发票给社会带来的危害也通过报道让越来越多人所了解,但为什么一边是国家对虚开增值税发票违法行为保持高压打击态势,另一边却是虚开增值税发票大案年年都有发生,纳税人去税务局办理涉税业务时总会被一些不法分子强行介绍虚假发票业务,这些情况引人思考。本文围绕虚开增值税发票问题,针对虚开发票的受票方企业展开研究,认为解决虚开增值税发票问题需要从内部和外部两方面采取措施。内部,以案例研究的方式研究虚开增值税发票受票方企业的动因,同时穿插了对深圳某区2017年接受已定性虚开增值税专用发票购方企业在行业分析、内部控制分析等方面的研究,尝试刻画出包括案例企业在内的受票方企业的基本特点,为税务部门管理提供参考。在案例研究过程中,采用问卷调查的方式来研究深圳某区2017年接受已定性虚开增值税专用发票受票方企业在采购业务内部控制制度建设、措施执行和不足等方面情况,以帮助企业有针对性的提高内部控制,减少虚开发票带来的损失。外部,重点介绍了税收风险管理中对风险的识别和应对,具体介绍了常见的虚开发票舞弊迹象和虚开增值税发票的应对措施等内容,并结合案例分析了税收风险管理部门如何识别虚开发票问题和如何应对企业对外虚开发票和接受虚开问题。最后,论文从企业自身加强内部控制管理、税务部门不断强化发票管理和日常税务管理以及政府有关部门之间加强配合等三方面提出启示和展望。
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