近年来,我国经济持续稳定增长,为满足广大人民对美好生活的新需求,城市化建设继续推进,基础设施建设抓紧的完善是必然的进程。国家土地资源有限,部分农业用地被征收用作城市建设难以避免。当前农村土地征收实践中,一些地方政府将大部分征地任务委托给村委会来完成并赋予其相当大的自由裁量权,村干部被纳入征地工作人员的行列,土地征收中地方政府与村委会的委托代理关系由此形成。村委会被卷入到征地利益场域中,巨大利益诱惑使其败德行为频现,背离与地方政府结成的契约,而地方政府由于受到各种因素制约难以对村委会进行有效规制,两者之间委托代理关系失衡,被征地村民权益受到损害,这也是致使征地群体性事件频繁发生的重要因素之一。本文运用委托代理理论对北古城镇土地征收中地方政府与村委会间的关系进行分析,并将实地调查得到的材料和数据用以佐证。通过理论分析和实证分析相结合,认为该委托代理关系中存在村委会双重代理困境下催生谋利倾向、不对称信息情况下的败德行为;地方政府征地工作职责履行不到位、监督管理不力等问题。据此,从征地制度设计、征地政策执行主体系统、征地政策执行目标群体以及环境等几个角度深挖问题产生的原因,并提出完善契约内容，构建委托代理约束激励机制,拓宽信息获取渠道,完善土地征收程序,提高征地工作人员专业素养等委托代理关系调整策略。