我国是世界上灾害发生最为严重的国家之一,随着城市化进程的加快,城市防灾问题越来越受到社会各界的高度关注,对城市综合防灾规划编制方法的研究也成为极为迫切的课题。但是近年来,我国关于城市综合防灾规划编制方法的研究并不多。而城市防灾规划朝着“综合”的方向发展,却是大势所趋。 本课题可以分为四个部分。第一部分,通过相关文献回顾,指出目前城市防灾规划编制方法研究中的成果与不足,探讨建立综合防灾规划的必要性。第二部分,以我国目前的城市防灾规划编制方法为研究对象,通过相关案例分析,发现存在的问题与不足,如灾种偏少、手段单一、评估缺乏等等,继而找出其背后的原因所在。第三部分,对美国城市减灾规划编制方法、编制内容、编制背景进行深入分析,总结其编制方法的特点,如多灾种、多风险、多手段等。而这些特点正是我国城市防灾规划可以借鉴的地方。第四部分,在借鉴美国经验的基础上,提出综合的,适合我国国情的城市防灾规划的编制方法——城市综合防灾规划编制方法,包括编制内容与编制流程。 简言之,笔者提出的我国城市综合防灾规划编制方法的特点概括为“五多”,即“多灾种”、“多目标”、“多风险”、“多手段”、“多评估”。 本课题希望达到的目的,是通过建立适合我国国情的城市综合防灾规划编制方法,以增加城市综合防灾规划编制的科学性和可操作性,在一定程度上提高城市综合防灾能力,减少灾害损失。