良好的城市规划管理体制是城市建设高效、城市空间结构合理、城市形象优美的重要保障。改革开放以来,在国家城市规划管理体制的发展变化背景下,上海市城市规划管理体制也随之发展,并形成了独特的体制模式,有效地推进了城市建设、规划、管理的协调发展,成绩骄人。现如今,上海同世界其他特大型城市一样,受全球化的影响,其城市规划管理体制必然改革完善。因此,关注上海市城市规划管理体制变迁并对渗透其中的改革思想进行详细系统的研究是非常有必要的。本文对上海市城市规划管理分级管理体制的形成及发展现状进行系统分析,除了总结其发展特点,揭示目前存在的问题之外,尝试提出进一步完善的对策性建议。文章共分为三个部分：首先是本文的立论依据和理论基础,分列第一、二章。第一章主要介绍了本文的研究背景、研究意义、研究思路。第二章分析了本文研究的基础理论,即新制度经济学、新公共管理理论和新公共服务理论,同时梳理了国内外关于城市规划管理体制方面的研究并对此加以评述。其次是本文的主体部分,分列第三、四、五章。第三章：改革开放以来我国城市规划管理体制的发展沿革及现状分析。本部分主要是总结了改革开放至今我国城市规划管理体制的发展历程及变化内容。同时,分析了我国现行城市规划管理体制及特点,旨在通过了解国家城市规划管理体制变迁背景下上海的规划管理体制选择。第四章：上海市城市规划管理体制的发展沿革。在了解国家层面的变化轨迹之后,本部分探讨了上海城市规划管理分级管理体制的形成及发展特点。本文得出改革开放以来至今,上海市城市规划管理体制主要经历了改革开放初期的恢复发展、20世纪80年代后开始改革调整以及2003年后开始完善发展三个阶段。同时,研究发现,改革开放以来上海市城市规划管理体制的发展历程基本同国家城市规划管理体制的发展沿革一致,在体制模式上沿袭国家城市规划管理体制的基础上结合自身实际,形成了城市规划管理分级管理体制,这与国家所强调的管理权限不能下放指示出现了偏差。第五章：上海市城市规划管理体制存在的问题及完善建议。从第四章中了解了上海市城市规划管理体制发展变化特点的基础上,本章首先分析了上海市城市规划管理体制目前存在的若干问题。研究表明,目前上海市城市规划管理体制存在管理机构设置不健全,公众参与规划管理力度薄弱,监督管理机制不完善等问题。为此,本章又尝试给出上海市城市规划管理体制完善的相应建议。最后是本文的结论和展望。主要梳理了文章的主要结论,研究的不足之处及未来展望。