经济改革使我国成为世界经济增长速度最快的国家之一。随着经济的增长，城市化水平也有很大提高，经济、人口的增长，自然引起对城市基础设施需求的增加。我们哈尔滨市人口从1949年78万、1978年217万增至2004年的394万人，虽然近十几年城市基础设施建设取得了飞速的发展，但还远远满足不了城市正常的需求，其增长速度落后于经济、人口增长的速度，城市给、排水、垃圾处理、供电、防洪等都有较大的缺口，城市基础设施的过度使用造成了城市环境的恶化。我们城市基础设施建设的资金投入远远达不到联合国颁布的发展中国家应该投入的水平，甚至达不到发达国家的目前水平，资金成为城市基础设施发展的瓶颈。 本文运用现代经济学中公共物品理论、项目区分理论和城市基础设施可销售理论，针对哈尔滨市的具体情况，进行了以下几个方面的研究： 首先，回顾了哈尔滨市城市基础设施投融资自建国以来的发展历史，对现在存在的问题—经济发展、体制方面、政府的缺位及越位现象、计划管制、市场竞争方面、城市基础设施公有化比例过大、资金短缺、融资渠道单一、投资效率、运营效益等方面进行了详细的陈述。 其次，针对哈尔滨市的具体情况，提出了哈市城市基础设施建设的改革总体思路—以党中央的各项方针、政策为指南，考虑历史、立足现实、着眼未来、结合市情、借鉴国内外经验，从政府的职能作用到主要运作方式进行系统深入的改革，以达到建立科学、高效的城市基础设施投融资运营体制的目的。明确了哈尔滨市城市基础设施建设投融资改革的目标、运营体制的基本内容和改革思路。 最后，论述了哈尔滨市城市基础设施融资的方式、方法，详尽地论述了项目融资、债券市场融资及股票市场融资的优缺点及可行性，尤其是债券融资是我们目前更加切实可行的方法。建议了各行业的社会资金参与方式。