我国虚假广告的行政法律规制研究

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自二十世纪八十年代以来,具有中国特色的社会主义市场经济处于良好的发展态势。随着市场的需求量越来越大,消费群体需要的产品和服务也逐渐增多,由此引发的市场参与者的竞争越来越激烈。为了更好地将自己的商品或服务信息传递给消费者,相应的广告宣传也越来越多。利益驱动下的广告宣传难免泥沙俱下,虚假广告现象的频繁出现,一方面给消费者造成权益损失,另一方面严重扰乱了市场秩序。因此,针对我国行政法律规范及相关规则问题仍然有待进一步研究。准确界定虚假广告是对其进行法律规制的前提,对概念的研究在于从本质上对虚假广告进行分析,主要涉及其内容和特点;虚假广告是广告发布者或者广告经营者以获取不正当的经济利益为目的、通过一定媒介向特定消费者发布的具有不真实产品内容或者服务信息的广告,其核心在于发布信息的虚假性以及宣传手段的误导性;具有承担责任主体多元性、内容的不真实性以及侵害主体不特定性等三个方面的特点;法律规范是规制虚假广告的基础,论文通过规制体系、责任主体、认定标准以及监管制度等四个方面进行了概述;对我国虚假广告行政法律规制中存在的问题进行了分析,认为仍然存在体系不健全、认定标准不明确、处罚力度不够以及监管缺口较大等问题。域外典型国家虚假广告法律规制的比较分析是对我国虚假广告法律规制的镜鉴。论文从法律体系的建设、行政管理机构的构建、广告审查模式以及行业自律机构等方面进行了梳理。通过比较分析明确了,严格界定虚假广告是一切规制虚假广告工作的前提、完善的法律体系是基础、有效的监管机制是保障。最后,针对提出的有关虚假广告行政法律规制的现实问题,结合域外有益经验,提出虚假广告行政法律规制体系的健全、认定标准的明确、处罚力度的强化以及行政监管制度完善的建议。
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