食品安全事件的发生,严重危害人类健康、给人们造成很大的心理恐惧与心理障碍,还给受害国和地区带来严重的经济损失,国际竞争力也大打折扣。食品安全是包括我国在内的世界各主要国家共同关心的重大课题。国内外学者乃至社会各界从不同角度对其概念、理论及相关实践问题进行了讨论和研究。然而,我国对食品安全的管理存在许多缺陷和漏洞,如何对食品安全问题进行及时有效的管理,成为我国食品安全管理研究的焦点。因此,从制度创新的角度对我国食品安全管理体系的分析是必要的,也是必须的。本文以国内外食品安全管理理论、制度创新为指导,对创新我国食品安全管理体系进行较全面和深入的研究。文章的主要内容是:在文章的开始,首先阐述了食品安全的概念,并对目前我国食品安全管理上存在的问题做了一个概括性的描述。随后,就目前国内外学术界对食品安全管理理论做了简要综述和分析评价。在文章的第三部分,分别从农业生产、企业加工、公共管理等几个环节分析了造成我国食品安全问题的管理及其制度原因。通过对目前世界公认的最安全的食品安全管理体系——欧盟食品安全管理体系的分析,吸取欧盟在食品安全管理上的经验,结合我国食品安全管理现状,构建我国的食品安全管理制度体系,创新我国食品安全管理体系的组织结构以及管理制度,以更好地保障我国的食品安全。最后,在创新我国食品安全管理制度体系的基础上,提出我国如何采取新的食品安全管理制度措施,以保证整个食品安全管理体系有效地运作。