在现代经济中,服务业发展水平已成为衡量一个国家或地区发展和人民生活水平的重要标志。服务创新是服务业持续快速发展的重要动力,同样也是整个经济增长的重要推动力。服务业的创新能力已经成为衡量一个地区综合竞争实力和现代化水平的重要标志之一,也是区域经济极具潜力的增长点。近年来,辽宁省把发展服务业特别是现代服务业放在更加突出的战略位置上,因此如何提升辽宁省服务业的创新能力对推动本地区服务业的发展有着至关重要的战略意义。本文借鉴和吸收了国内外关于区域创新系统、服务创新系统以及三种创新能力的内涵与结构等方面的理论成果,总结出区域服务创新能力的内涵就是区域内服务性企业运用自身的隐形知识并结合来自于外部的知识生成新的知识的一种能力。并将其结构划分为知识创造能力、知识传播能力、知识应用能力与创新环境四部分。根据影响区域服务创新能力的主要因素构建了辽宁省服务创新能力测度的评价指标体系,然后应用因子分析法对我国31个省市的服务创新能力进行了综合评价并运用横向比较分析与纵向比较分析详细的分析了辽宁省与北京、上海、江苏、浙江、山东和广东这几个较为发达的省市在服务创新能力方面的差距并发现信息化水平较低、服务需求不足、服务业发展活力和创业力不足、人才优势未得到较好发挥以及产学研合作不紧密等问题。最后针对这些具体存在的问题,借鉴国内外的经验为辽宁省服务创新能力的提高提出了相关的对策和建议,首先,加大信息化建设,提高信息化水平；第二,加大对服务业创新经费的支持力度,提高服务创新效率；第三,降低服务业进入门槛,改善服务业竞争环境；第四,调整服务业人才结构,加强人才建设；第五；推动辽宁服务创新系统的建设。这一研究与辽宁省当前的服务业的战略实施一致,因此对辽宁省服务业的快速发展具有一定的借鉴意义。