作为一个备受争议的行业,中国网吧业所具有的双重特性为我们分析政府管制提供了一个极好的蓝本:它的优点使它在短时间内崛起成为一支有影响的产业力量,而对它的大量负面评价又成为政府不断强化对该产业管制的理由。通过对网吧管制的演化、效果以及管制背后利益诉求进行分析,将有助于我们了解管制的真相,并揭示相应的法律控制机制存在的问题。本文共分为七个部分:第一部分首先简要介绍了政府管制的基本理论,随后对我国网吧行业的源起和发展进行了考察。第二部分分析了网吧管制的实际效果,包括管制的迅速膨胀和管制的无效两个方面。第三部分论证了网吧管制的推动力量和导致的利益重新分配的效果。第四部分分析了网吧管制权力的合法性问题,并分析了管制机关自我授权的成因和危害。第五部分通过对具体的管制措施的法律问题进行分析,揭示了管制措施的选择对管制目标、政府和企业成本、消费者的福利的影响。第六部分对放松管制的可行性进行了论证。第七部分对本文做了简要的总结。