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高校领导干部任期经济责任审计作为领导干部任期经济责任审计的重要组成部分,是目前审计界理论研究和实践探索的热点,有许多问题需要在理论上进一步研究,在实践中逐步探索并加以解决和完善,以推进高校领导干部任期经济责任审计的制度化、规范化发展。
领导干部任期经济责任审计作为我国特有的一项审计制度,自20世纪80年代中期由对企业领导人员任期经济责任进行审计开始,逐渐发展到对党政领导干部任期经济责任的审计。实践证明,开展领导干部任期经济责任审计,对于加强对领导干部的审计监督,促进其依法认真履行经济职责,加强内部管理和廉政建设,保障国有资产的安全、完整,提高资金使用效益具有重大意义。随着高等教育事业的快速发展,尤其是高等教育体制改革的逐步深化和国家对高等教育事业投入的加大,高校领导干部的经济责任事项越来越多,责任越来越重大而且明确,因此对高校领导干部开展经常性、规范性的任期经济责任审计势在必行。
由于高校领导干部任期经济责任审计起步相对较晚,审计实践也相对较少,加上理论研究滞后,因此对高校领导干部任期经济责任审计的规律性认识还不够全面、深入,在实践中还存在审计目标定位不明确,审计内容不完整,审计手段和技术方法单一、落后,审计评价体系不健全,对领导干部的任期经济责任划定存在现实困难等一系列问题,制约了高校领导干部任期经济责任审计向广度和深度发展,也影响了审计作用的有效发挥。
本文拟通过对高校领导干部任期经济责任审计的基本概念研究入手,揭示高校领导干部任期经济责任审计的目标和特点,并在此基础上,结合笔者本人的审计实践和调查研究掌握的情况,较为系统地阐述了高校领导干部任期经济责任审计的内容、重点、技术方法及领导干部经济责任的划定,并通过审计案例进行了分析。同时针对当前审计实践中存在的诸如高校领导干部任期经济责任审计评价指标体系不健全等现实问题,提出了高校领导干部任期经济责任审计的评价指标体系等。努力探讨一条适合我国国情的高校领导干部任期经济责任审计之路。