改革开放30年来,随着我国经济体制改革的不断深入,社会利益日益分化和多元化成为了当前重要的时代特征,从而对社会稳定和发展构成了新的挑战。为了更好地维护社会的稳定与发展,这些多元的利益要求信息必须通过有序化的政治参与途径传递给政府,以便给政府的决策提供相应的参考依据。在此过程中,我国非政府组织也在不断孕育和成长。非政府组织在推进我国公民政治参与有序化过程中具有独特的作用。这些作用主要表现在:有利于促进多元化社会利益的整合与表达;有利于推动传统“臣民型社会”向“公民社会”转化;有利于促进公民政治参与的广泛性、灵活性、即时性。尽管我国非政府组织在推动公民有序政治参与方面发挥了一定的作用,但同时面临着如下困境:非政府组织自身的官僚倾向;非政府组织立场的官方倾向、非政府组织利益传输的“马太效应”倾向。造成这些问题的根源主要在于:非政府组织公利性和组织成员私利性之间的矛盾;我国经济发展与社会发展非同步性的制约。因此,为充分发挥非政府组织在推动我国公民有序政治参与中的功能作用,政府应切实转变思想观念、健全法律法规、保证信息公开、进行适度监管、提供政策支持;非政府组织则应努力加强自律建设、大力提高作为能力。