清末民初以来,随着西方议会思想在中国的传播与实践,甘肃省顺应全国时势践行议会制度,其议会民主的发展,经历了从谘议局到临时省议会,再到正式省议会的过程。甘肃省第一届省议会的出现是先进人士对民主制度追求的集中性反映。省议会依据相关的选举法规与制度考察,经筹备、初选、复选而建立,它是民主共和形势下对西方议会制度的借鉴与发展,其机构设置体现出了职权责任的具体化与议事流程的规范性特征,彰显了强烈的地方民主性色彩。在具体议案的运作过程中,省议会以法律为武器,发挥地方立法、监督及制约政府的职能,但由于省议会权威不足且与政府的矛盾突出,导致省议会的民主性水平低下。甘肃省第一届省议会作为地方议会政治的实践,是落后地区走向民主的尝试,对于提高民众的政治参与意识,促进民主化的发展意义深远。但由于主客观原因的影响,甘肃省议会最终停滞了发展的进程,从内到外发生了质的蜕变,地方势力及精英分子主导了省议会选举,民众被严重边缘化而并未真正发挥其在民初政治民主化过程中应有的作用,加上省议会运作中出现的种种弊端,显现出省议会发展的困境。