普惠性幼儿园公共财政支出绩效评价研究

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学前教育作为整个教育体系中基础性教育阶段的基础,在教育中扮演着十分重要的地位。我国的教育政策中不断地凸显国家重视学前教育的发展,《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020)》和《关于当前发展学前教育的若干意见》都提到要普及学前教育,提高毛入园率。随着国家对学前教育的不断重视,专家学者对学前教育财政支出进行绩效评价的关注度也越来越高,对其研究也越来越深入。笔者也非常关注学前教育财政方面的相关研究,希望通过研究以达到丰富普惠性幼儿园公共财政支出的绩效评价的理论基础的目的,促进教育更好地发展。国家的财政性支持是促进普惠性幼儿园健康发展的重要支撑,要使得有效的教育资源被更多的社会群体所享用。本研究采用文献资料法、比较分析法和数据包络分析法进行研究。研究通过建立DEA分析模型,利用DEAP2.1软件对我国普惠性幼儿园公共财政的多项投入与产出指标进行效率性分析。同时,对我国7个地区间的普惠性幼儿园公共财政支出进行比较分析,进而得出相关问题,并提出相关建议。笔者针对普惠性幼儿园公共财政支出现状和实证进行了细致地分析,从而总结出关于普惠性幼儿园公共财政支出绩效评价所存在的问题。主要包括:1.规模绩效:财政支出规模结构失衡;2.结构绩效:生均预算内教育经费分配不均;3.运行绩效:国家生师比例处于高位;4.效率分析:财政支出效率凸显低效等几个方面的问题。在分析问题的基础之上,提出了优化普惠性幼儿园公共财政支出绩效评价的策略。主要包括以下几个方面:1.建立评价模型:使绩效评价体系从“单一”转向“多元”;2.优化财政布局:使区域间财政从“分化”转向“平衡”;3.加强财政监管:使教育财政体制从“杂乱”转向“系统”;4.建立法律法规:使相关法律法规从“匮乏”转向“专项”等几个方面。
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