在国家十二五公共服务体系规划中，我国政府曾提出衡量政府工作是否到位就看群众满不满意，即社会公众对政府所提供的公共产品服务的满意程度。群众的满意度具体表现在政府在公共产品的投入规模、公共产品的优化配置程度以及个人负担享受公共产品的服务成本。因此公共产品的群众满意度能直接反映出当届政府在市场经济中的职能定位和绩效表现，其对政治、经济、社会的长期稳定具有重大意义。伴随着我国经济的高速发展和西方新公共管理理念的深入，我国公共产品服务的体制与机制的问题造成社会公众消费公共产品的高成本、低效率的现象屡见不鲜，群众的满意度低下。　　本文以公共经济学和公共管理学为理论指导依据，基于公共产品高成本的视角，以温州市教育为实证案例，通过对公共产品自身缺陷的经济学分析，深入分析造成公共产品高成本服务的根源，并且介绍了温州市教育事业的基本情况，陈述了温州市教育事业所产生的积极作用，紧接着分别从政府对教育产品的投入水平不足;教育产品中私人投入占比高;从师生比看教育产品的高成本;教育高成本的德尔菲法分析;温州教育产品高成本的国际对比等五个方面入手分析温州教育产品的高成本以及造成教育产品高成本的原因。在控制教育产品高成本的制度与机制建设中，提出了改革教育产品的政府垄断体制，引进竞争机制，形成教育产品的多元服务体制;扩大政府教育支出规模，关注在家上学;建立学校集团化，促进区域教育资源互补;建立教育产品的硬约束机制。　　由于政府提供的公共产品高成本服务问题的长期存在，阻碍了社会公共资源的优化配置，导致社会公众的满意度不高，个人幸福指数下降，公共福祉的受损。教育产品的高成本服务已成为社会公众日常生活中非常重要的话题，因此解决政府垄断体制下这一问题已刻不容缓。希望本文能对研究控制教育产品的高成本服务问题尽一份力。